1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, - наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
|
КОММЕНТАРИИ
1. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на здоровье населения, так как санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (санитарные правила) (ст. 3 Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». - Ведомости РСФСР, 1991, №20, ст. 641) устанавливаются для обеспечения безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и благоприятных условий его жизнедеятельности.
Ответственность за данное преступление содержалась в ст.
222 УК РСФСР, по сравнению с которой формулировка комментируемой статьи значительно сужена.
2. Санитарные правила устанавливаются в разных сферах человеческой деятельности (см. ст. 11-22, 24 Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 25-34 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды». - Ведомости РФ, 1992, №10, ст. 457; ст. 17 Закона РФ «О погребении и похоронном деле» - СЗ РФ, 1996, №3, ст. 146). Такие правила определяют порядок поведения граждан и должностных лиц по обеспечению благоприятного для жизни и здоровья людей состояния окружающей среды, предупреждению распространения. а также по ликвидации инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений. Такие правила являются общеобязательными. Надзор за их соблюдением осуществляют органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора (ст. 2, 32, 33 Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
3. Нарушение указанных правил может быть совершено как путем активных действий, например выпуск продовольственных товаров, содержащих возбудителей инфекционных заболеваний, продажа таких товаров, торговля с рук продуктами домашней выработки без соответствующего разрешения, плохое мытье посуды в предприятиях общественного питания, так и путем бездействия. Уголовно наказуемым бездействием будет, например, уклонение от карантинных мероприятий, от уничтожения зараженных продуктов и т.п.
Для привлечения к ответственности по данной статье в каждом случае надо устанавливать, какие именно санитарные правила были нарушены.
4. Ответственность по ст. 236 может наступить только тогда, когда в результате нарушения санитарных правил возникло массовое заболевание или массовое отравление людей.
К массовым относятся как инфекционные заболевания, т.е. вызываемые определенными микробами или вирусами, так и неинфекционные, вызываемые другими причинами. Массовое отравление может быть пищевым, вызванным недоброкачественными продуктами, а также иного происхождения, например химическим.
При этом должна устанавливаться причинная связь между нарушением конкретных санитарных правил и массовым заболеванием либо отравлением людей.
При оценке заболевания как массового должен, в частности, учитываться характер инфекции, если заболевание является инфекционным, - ее способность к массовому распространению, опасность не только для заболевшего, но и для других лиц вследствие контакта с последним либо из-за несоблюдения гигиенических или противоэпидемических правил и т.д.
5. Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к указанным в ч. 1 и ч. 2 последствиям. При наличии умысла по отношению к последствиям вопрос может стоять об ответственности за соответствующие преступления против жизни и здоровья, а при доказанности цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ - даже о диверсии (ст.
281 настоящего Кодекса).
6. Субъектом комментируемого преступления могут быть как граждане с 16-летнего возраста, нарушившие правила общего характера, так и работники и должностные лица, ответственные за соблюдение соответствующих санитарных правил (работники предприятий общественного питания, санэпидемстанций, медицинских учреждений, сельскохозяйственного производства), если речь идет о нарушении санитарных правил, специально установленных для таких субъектов. Для должностных лиц возможно наступление ответственности по ст. 236 и соответствующей статье, предусматривающей ответственность за преступление по службе (ст.
285,
286,
293 настоящего Кодекса).
7. В ч. 2 данной статьи предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека. При такой формулировке квалифицирующего признака для привлечения к уголовной ответственности не имеет значения, наступила на самом деле смерть лишь одного человека или в результате нарушения санитарных правил умерло несколько людей.
