1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием - наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.
2. Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Примечание.
Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
|
КОММЕНТАРИИ
1. Комментируемая статья УК основана на ст. 13 Конституции РФ, запрещающей создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на создание вооруженных формирований. Такие формирования признаются законными лишь при условии, что порядок их организации и деятельности, их подчиненность и подконтрольность определяются федеральным законодательством (например, Законами РФ «Об обороне» 1992г. - РГ, 1992, 9 октября; «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» 1995г. - РГ, 1995, 12 апреля; «О федеральных органах правительственной связи и информации» 1993г. - РГ, 1993, 7 апреля; «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» 1992г. - Ведомости РФ, 1992, №17, ст. 888 и др.).
2. Норма об ответственности за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст.
77 ч. 2) была введена в УК РСФСР Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 28 апреля 1995г.
В новом УК редакция нормы претерпела существенные изменения.
В ст.
77 ч. 2 УК 1960г. ответственность устанавливалась не только за организацию незаконных вооруженных формирований или участие в них (ч. 1), но и за умышленные действия, совершенные в их составе, если эти действия сопряжены с массовым насилием над людьми или причинением иных тяжких последствий (ч. 2) либо повлекли гибель людей (ч. 3). В ст. 208 нового УК ответственность установлена только за организацию незаконного вооруженного формирования (ч. 1) или участие в нем (ч. 2). Совершение в составе незаконного вооруженного формирования каких-либо иных преступлений требует в соответствии с новым УК квалификации по совокупности ст. 208 и статей Особенной части, предусматривающих эти преступления.
3. В ст. 208 незаконность формирования определяется тем, что оно (порядок его организации и деятельности, его подчиненность и подконтрольность) не предусмотрено федеральным законом.
4. Вооруженность формирования означает наличие у его членов оружия, т.е. «устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели» (ст. 1 Закона РФ «Об оружии» 1993г. - РГ, 1993, 15 июня). Для квалификации по ст. 208 не имеет значения, является ли оружие боевым, служебным или гражданским, холодным или огнестрельным, заводского изготовления или самодельным, а также то обстоятельство, что вооружены были не все члены вооруженного формирования.
5. Под созданием незаконного вооруженного формирования понимаются любые действия, результатом которых стала организация (разработка плана создания, основных целей и задач деятельности, структуры и правового статуса формирования, численности и ранжирования функций и должностей личного состава, обеспечение финансирования и снабжение оружием и боеприпасами и т.п.). В случаях, когда активные действия, направленные на создание вооруженного формирования, по тем или иным причинам (например, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами) не привели к его созданию, они должны быть квалифицированы как покушение на организацию незаконного вооруженного формирования.
6. Под руководством созданным незаконным вооруженным формированием понимаются определение оперативных направлений его деятельности, работа с кадрами, взаимодействие с властями, решение текущих финансовых и иных вопросов материального обеспечения, издание распоряжений и приказов и т.д.
7. Участие в незаконном вооруженном формировании есть членство в нем и выполнение (на основе и в пределах планов и задач формирования) любых либо закрепленных за участником функций и разовых поручений или заданий (патрулирование, дежурство, охрана, хозяйственное обеспечение деятельности формирования и т.п.).
8. Ответственность как по ч. 1, так и по ч. 2 комментируемой статьи может нести лицо, достигшее 16 лет.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что создает незаконное вооруженное формирование (ч. 1) или участвует в нем (ч. 2), а также общественную опасность указанных действий и желает их совершения.
10. Согласно примечанию к комментируемой статье лицо освобождается от уголовной ответственности за участие в вооруженном формировании при наличии трех условий: добровольности прекращения участия в формировании; сдачи оружия; отсутствия в его действиях состава иного преступления.
11. Добровольность предполагает прекращение участия в формировании по собственной воле лица при наличии у него объективной возможности продолжать в нем участвовать (мотивы прекращения участия значения не имеют).
