1. Незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.
2. Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения, - наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
|
КОММЕНТАРИИ
1. В данную статью внесен ряд изменений по сравнению со статьей
167 ч. 1 и введенными позднее нормами ст.
167 ч. 3-8 (СЗ, 1996, №16, ст. 1769) УК РСФСР. Главные из них: распространение уголовно-правовой охраны на исключительную экономическую зону РФ; иное (менее широкое) описание действий и бездействия, образующих объективную сторону преступления, предусмотренного ч.2 настоящей статьи.
2. Основная цель статьи - охрана континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации как важнейшего элемента окружающей среды от незаконного воздействия и обеспечение суверенитета России.
3. О понятии континентального шельфа и исключительной экономической зоны см. комментарий к ст.
11.
К естественным богатствам континентального шельфа относятся минеральные и иные неживые ресурсы, а также живые организмы «сидячих» видов (крабы, ракообразные, моллюски, губки и т.п.).
4. Данная статья описывает несколько различных деяний, содержащих признаки предусмотренных ею составов преступления и разграничивающихся по характеру действий и бездействия, а также по предмету посягательства.
5. Под незаконным возведением сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации или в исключительной экономической зоне РФ понимается строительство любых сооружений, независимо от целей такого строительства, если на это не было получено разрешение, предусмотренное действующими нормативно-правовыми актами и выдаваемое в надлежащем порядке управомоченными на то органами, либо строительство сооружений с отступлением от условий полученного разрешения.
6. Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства может быть совершено как путем действия, так и бездействия и состоять в выборе, например, порядка эксплуатации законно возведенного сооружения, противоречащего действующим правилам, в невыполнении действий, прямо предписанных правилами либо условиями разрешения.
7. Правила, упомянутые в данной статье, должны быть закреплены законом, принятыми и действующими нормативно-правовыми актами.
8. Действия и бездействие, указанные в п. 5 и 6, не требуют наступления общественно опасных последствий. Преступление является оконченным в момент их совершения.
9. Перечисленные деяния совершаются с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий или бездействия и совершает их по собственному желанию.
10. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, обязанное получить разрешение на совершение действий или ответственное за исполнение правил деятельности на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ.
11. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 данной статьи, являются естественные богатства континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, а также рыбные запасы и иные ресурсы моря в пределах исключительной экономической зоны РФ.
12. Объективную сторону данного преступления образуют действия, проводимые без соответствующего разрешения. Наступления общественно опасных последствий и в этом случае не требуется.
13. Порядок выдачи разрешений и их содержание предусмотрены соответствующими нормативно-правовыми актами (Федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации» 1995г. - СЗ РФ, 1995, №49, ст. 4694 и др.). Основания, определяющие обязательность получения соответствующего разрешения, должны быть указаны исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежат.
14. Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ проводятся как действия, совершаемые в виде промысла, на промышленной основе либо в целях промысла. Любительский лов рыбы либо любительская добыча крабов, иглокожих и т.д. не образуют состава преступления.
15. Указанные действия совершаются только с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершения.
16. Субъектом данного преступления могут быть иностранцы, лица без гражданства, граждане РФ.
